PREGUNTAS FRECUENTES
PREGUNTAS FRECUENTES
I. Generalidades
a. ¿Cuántos requisitos tiene SBG para acreditar un productor
minero?
Swiss Better Gold – SBG es un programa de acreditación que busca establecer cadenas de suministro de oro responsable que van desde la mina hasta el mercado. Se financia a través de un mecanismo autosostenible que se basa en el premio Swiss Better Gold.
Si bien es cierto que Swiss Better Gold basa sus requisitos, para definir lo que se considera un oro responsable, en estándares internacionales sociales,ambientales y de gobernanza (ESG por sus siglas en inglés) no es una certificación ni estándar. En español, Swiss Better Gold, también es conocida como la Iniciativa Suiza Oro Responsable. Swiss Better Gold se implementa por la Swiss Better Gold Association – SBGA (Asociación Suiza de Oro Responsable), una asociación suiza sin fines de lucro, compuesta por varios actores de la industria del oro. La Swiss Better Gold Association colabora con la Cooperación Económica de Suiza – SECO para implementar el programa en los países productores.
b. ¿Cuántos requisitos tiene SBG para acreditar un productor minero?
Son 27 criterios en total, de los cuales, 10 son evaluados en la Etapa 1 (requisitos básicos) y 17 en la Etapa 2 (requisitos complementarios).
c. ¿Un productor que ha alcanzado una certificación o reconocimiento de sostenibilidad puede ser parte de Swiss Better Gold?
Sí, productores mineros pueden estar certificados o certificarse con otros programas adicional a su acreditación con Swiss Better Gold. Sin embargo, debe ser claro el porcentaje de la producción que se entrega a Swiss Better Gold y el porcentaje que se entrega a otro sistema. El volumen pactado debe ser coherente con la viabilidad de la cadena de abastecimiento; esto será acordado entre las partes. Swiss Better Gold | Preguntas frecuentes A la fecha, Swiss Better Gold no cuenta con reconocimiento cruzado o mutuo con otros sistemas de acreditación o certificación, esto quiere decir que la preexistencia de alguna certificación, sello o acreditación no reemplaza el proceso de evaluación y aplicación de requisitos de Swiss Better Gold y viceversa.
d. ¿Swiss Better Gold compra oro?
Swiss Better Gold no compra oro, sin embargo, facilita la construcción de la cadena de suministro: identifica productores mineros con potencial de entrar al mercado SBG, brinda asistencia técnica para que cumplan con los requisitos, identifica y promueve la demanda de oro responsable y conecta los productores con los compradores. Los miembros de la Swiss Better Gold Association (Asociación Suiza de Oro Responsable) son los que compran el oro.
e. ¿La cadena de suministro de Swiss Better Gold acepta concentrados?
Las cadenas de suministro de oro que facilita Swiss Better Gold no incluyen concentrados. Los miembros de la SBGA compran oro.
f. ¿Swiss Better Gold ofrece financiamiento para los productores mineros, por ejemplo, préstamos o créditos?
Swiss Better Gold no realiza préstamos, créditos, sistemas de ahorro ni ofrece servicios financieros para los productores mineros. El enfoque de Swiss Better Gold es la creación de cadenas de suministro de oro acreditado como oro responsable.
g. ¿Cuáles son los beneficios de participar en Swiss Better Gold?
Los principales beneficios ofrecidos por Swiss Better Gold a un productor minero son:
• La asistencia técnica para mejorar prácticas mineras.
• Acceso al premio y por ende la generación de impactos socio ambientales positivos.
• Acceso a cadenas de suministro de oro en un mercado confiable y reconocido por su calidad a nivel mundial.
La asistencia técnica permite que los productores alcancen altos estándares internacionales en su producción de oro e incrementen su productividad, y por lo tanto la rentabilidad de su operación.
h. ¿Qué responsabilidad debe asumir el productor minero con Swiss Better Gold?
En primer lugar, el productor minero debe estar comprometido con prácticas responsables y la implementación de los cambios que requieren. Esto significa que debe coordinar y acompañar visitas continuas del equipo Swiss Better Gold (2 o 3 veces al año), mantener contacto continuo con el equipo para lo cual se espera que designe una persona, implementar el Plan de Mejora Continua y otras recomendaciones por parte del equipo Swiss Better Gold y disponerse a las verificaciones independientes.Además, el productor debe firmar un acuerdo sobre las condiciones del relacionamiento con Swiss Better Gold y realizar las exportaciones acordadas.
Los comunicados que realice el productor que informe sobre su relación con Swiss Better Gold, tiene que adherirse a la Guía de Comunicaciones la cual se encuentra disponible en https://ororesponsable.org/wpcontent/uploads/2024/03/SwissBetterGold_Guia-de-comunicacion_Febrero2024.pdf. Por último, el productor debe comprometerse a utilizar el Fondo Swiss Better Gold de acuerdo con su política, destinando el premio a la inversión en proyectos sociales y/o ambientales, ya sea en la operación minera o en su entorno.
II. Sobre la acreditación
a. ¿Cómo inicia el proceso con Swiss Better Gold?
Un productor minero puede ingresar a Swiss Better Gold contactando directamente nuestros equipos ([email protected]), a través de un aliado en cada país o incluso por referencia de otro productor. Una vez los equipos Swiss Better Gold contactan a los productores interesados, realizan una socialización y preevaluación del productor. Si el productor cumple con condiciones iniciales de debida diligencia y está interesado en participar, inicia su proceso de ingreso a Swiss Better Gold. El acompañamiento de Swiss Better Gold inicia con un diagnóstico del estado del productor frente a los criterios de abastecimiento definidos por Swiss Better Gold, y con los vacíos o brechas que presente, se define un plan de mejora continua que puede ser cumplido en un plazo máximo de 24 meses y cuenta con el acompañamiento cercano del equipo técnico Swiss Better Gold.
b. ¿Cuánto tiempo tarda un productor en cumplir los criterios Swiss Better Gold?
El tiempo que tarda un productor para cumplir con los criterios de abastecimiento depende mucho de cada productor y del tiempo y los recursos que se invierten en las mejoras. Swiss Better Gold prevé un periodo máximo de 2 años para cumplir con los 27 criterios, y esto generalmente se logra, incluso en tiempos inferiores (de 6 a 12 meses).
c. ¿Cuánto tiempo de vigencia tiene la acreditación?
La acreditación de Swiss Better Gold tiene una vigencia de dos años. En estos dos años, el equipo Swiss Better Gold continúa brindando asistencia técnica al productor a través de un monitoreo constante y realiza una verificación independiente del cumplimiento de los criterios de abastecimiento por parte del productor minero. Después de estos dos años, si el productor minero continua con el cumplimiento de los criterios se renovará su acreditación por otros dos años, recibirá una nueva visita de verificación, y así sucesivamente.
d. ¿Por qué Swiss Better Gold separa los criterios que tienen la misma finalidad, pero con nombres diferentes en Etapa 1 y en Etapa 2? Por Swiss Better Gold | Preguntas frecuentes ejemplo, garantizar la trazabilidad vs. implementar la trazabilidad, o legitimidad de las organizaciones mineras con obligaciones legales, o No a las peores formas de trabajo infantil con No al trabajo infantil.
Los criterios de la Etapa 1 son criterios básicos, son los mínimos requisitos para poder exportar a Suiza. Los criterios de la Etapa 2 son más amplios y abarcan en más detalle temáticas ambientales, sociales y de buena gobernanza. Eso significa que algunos criterios de la Etapa 2 pueden retomar temas de la Etapa 1, pero los requisitos son más profundos.
e. En caso de que el cumplimiento dependa de terceros (instituciones gubernamentales), ¿cómo afecta esto el proceso de acreditación de un productor minero?
El equipo Swiss Better Gold toma en cuenta el contexto de cada productor. Si el productor cumple con todos los requisitos, demuestra buena voluntad, Swiss Better Gold puede considerar la acreditación, aunque haya pendiente un permiso. Sin embargo, esto sería una excepción y no se puede garantizar en todos
los casos.
III. Sobre la asistencia técnica
a. ¿La asistencia técnica del equipo de consultores tiene un costo para el productor minero?
Swiss Better Gold se financia a través de un mecanismo financiero autosostenible que se basa en el premio. Los honorarios de consultoría o asesoría que brindan los equipos técnicos de Swiss Better Gold no tiene ningún costo para el productor minero; no obstante, el productor deberá financiar las mejoras, así como los costos de personal propio involucrado en atender los procesos de Swiss Better Gold.
La asistencia técnica del equipo Swiss Better Gold también puede ser acompañada con fondos para implementar un proyecto técnico, siempre y cuando este proyecto contribuya a la implementación del plan de mejora continua. Estos fondos provienen del Fondo Swiss Better Gold, que se genera a través de las exportaciones de oro acreditado. Para mayor claridad sobre este mecanismo puede consultar el Procedimiento de Asignación del Fondo Swiss Better Gold disponible en: https://ororesponsable.org/wp-content/uploads/2024/04/Fondo-Swiss-Better-Gold_Procedimiento-de-asignacion_Noviembre-2024.pdf
b. ¿Cuál es el alcance de la asistencia técnica de Swiss Better Gold?
La asistencia técnica del equipo Swiss Better Gold incluye temas administrativos, financieros, legales, ambientales, mineros, seguridad laboral y entre otros; esto incluye la revisión de la documentación y un asesoramiento, si fuera necesario. La asistencia técnica no cubre estudios geológicos, ambientales, sociales u otros de carácter legislativo. Sin embargo, el equipo Swiss Better Gold puede apoyar a
los productores en la interpretación de los resultados e implementar recomendaciones en caso de que exista un estudio. Swiss Better Gold también realiza actividades de capacitación, formación y actualización para el personal vinculado al productor minero. Solo en casos, donde esta capacitación es brindada por instituciones especializadas que cuentan con la autorización legal para emitir certificados, serán entregados a los participantes. La asistencia técnica de Swiss Better Gold es continua, brindándose tanto durante el proceso para que un productor alcance la acreditación como después de haberla obtenido.
IV. Sobre el premio
a. ¿Desde el momento en que el productor minero cumple los requisitos exigidos en la Etapa 1 y 2 comienza la acumulación del premio?
Una vez el productor cumple los criterios de la Etapa 2 puede acceder a un premio o incentivo sobre la comercialización de oro en el mercado suizo, siempre y cuando la cadena de abastecimiento esté completa, incluyendo al productor, refinador y comprador final.
b. ¿Qué tipo de proyectos son financiados por el premio Swiss Better Gold?
El premio Swiss Better Gold tiene un objetivo específico: generar un impacto positivo en la operación minera y su entorno a través del cofinanciamiento de proyectos sociales y/o ambientales. Por lo tanto, el premio está destinado para este tipo de proyectos. Y es por esto que no puede ser utilizado para contribuir al cumplimiento normativo o de sanciones.
c. ¿El Fondo Swiss Better Gold permite financiar proyectos que no sean solo ambientales y/o sociales?
Si bien es cierto que los proyectos financiados por el Fondo Swiss Better Gold deben generar un impacto social y/o ambiental tangible, estos proyectos pueden tener resultados adyacentes relacionados con seguridad minera, eficiencia administrativa y productiva, y cumplimiento con estándares de sostenibilidad. En el portafolio de proyectos del Fondo SBG se presentan ejemplos de posibles
proyectos financiables, aunque no es una lista exhaustiva. Para productores en Etapa 1 existe la posibilidad de acceder a fondos de asistencia técnica para financiar mejoras en sus operaciones mineras, de acuerdo con el plan de mejora continua.
d. ¿Swiss Better Gold requiere que se conforme un comité para la identificación y ejecución de proyectos?
Swiss Better Gold no requiere la conformación de un comité. Los proyectos se pueden trabajar con las personas designadas por el productor minero, acompañadas por el/la Oficial de Implementación del equipo Swiss Better Gold.
e. ¿El productor debe firmar algún convenio o memorándum de entendimiento para ejecutar un proyecto socioambiental con Swiss Better Gold?
El productor minero firma la ficha del proyecto socioambiental lo que constituye un acuerdo entre él y Swiss Better Gold.
f. ¿Por qué el productor minero debe poner una contrapartida del 50% para la financiación del proyecto socioambiental?
El cofinanciamiento de los proyectos socioambientales es de 50% del Fondo SBG y 50% del productor minero. Este mecanismo tiene como objetivo de asegurar la apropiación de los proyectos por parte de los productores mineros.
g. ¿Un productor minero debe crear una cuenta bancaria independiente para recibir y ejecutar el premio?
No es necesaria una cuenta bancaria específica. Sin embargo, el productor minero debe asegurarse de que su cuenta corporativa esté habilitada para recibir transferencias internacionales.
h. ¿Cuál es el tratamiento contable y tributario para que un productor minero declare estos ingresos ante la entidad de impuestos en el país?
Swiss Better Gold desembolsa el premio como donación, respaldado por documentos y acuerdos que se establecen con el productor, por lo que este no tendría obligaciones tributarias. No obstante, se recomienda que el productor minero evalúe con su asesor legal y/o financiero el caso.
i. ¿Cuánto es el monto mínimo de premio acumulado, para que un productor pueda poder empezar a implementar proyectos?
Swiss Better Gold no define un monto mínimo, esto depende del costo de cada proyecto que presentan los productores.
j. ¿Quién fiscaliza el uso o manejo del premio?
El uso del premio no se fiscaliza, sin embargo, el equipo Swiss Better Gold acompaña a los productores mineros durante el proceso de identificación, formulación, implementación y post-implementación haciendo seguimiento y brindando asistencia, si se requiere.
k. ¿En qué moneda se realiza la transferencia bancaria del premio?
Swiss Better Gold | Preguntas frecuentes La transferencia se hace en dólares americanos (USD$). Los costos de la transacción internacional y comisiones aplicadas por los bancos son compartidos entre las partes.
l. ¿Por qué el premio se mantiene en una cuenta en Suiza?
La Asociación Suiza de Oro Responsable es la encargada de recibir y administrar los fondos del premio que resultan de las exportaciones, así como otros fondos pagados por sus miembros para incentivar la minería responsable. La cuenta bancaria de la Asociación se encuentra alojada en el sistema financiero de Suiza, país que certifica su existencia y representación legal y donde se realiza la auditoria financiera de los recursos. Esto permite que el premio acumulado con cada exportación en Etapa 2, se acumule hasta alcanzar el monto requerido para la implementación de uno o varios proyectos. Posteriormente, estos recursos se entregan al proveedor de bienes y servicios, o al productor minero para laejecución del proyecto, según sea el caso.
m. ¿El productor minero debe presentar un reporte económico de la ejecución del proyecto con fondos Swiss Better Gold?
Al finalizar un proyecto, el productor minero debe entregar un informe de cierre que incluye el cierre financiero. Si el proyecto dura varios meses, también debe entregar informes de avance según lo acordado con Swiss Better Gold.
n. Si dejo de participar en la Swiss Better Gold, ¿qué pasa con el premio que tengo acumulado?
En estos casos, Swiss Better Gold busca junto con el productor una solución que permita ejecutar los recursos en un proyecto. Si, transcurridos dos años, el productor saliente no ha utilizado el premio, este será destinado a la asistencia técnica de otros productores.
o. ¿El premio acumulado se puede transferir a otro productor que participe en la Swiss Better Gold?
No, el premio acumulado pertenece al productor que lo ha generado y tiene que ser usado por él. Sin embargo, no se excluye la posibilidad de implementar proyectos colaborativos entre varios productores que forman parte de Swiss Better Gold, siempre y cuando todos ellos lo deseen.
p. ¿El premio que acumula un productor minero tiene fecha límite para usarlo?
El premio tiene una validez de dos años, dentro de los cuales se deben ejecutar proyectos socioambientales. Si el productor minero está interesado en acumular un monto más significativo (más allá de los dos años), lo debe comunicar a Swiss Better Gold por escrito, mencionando el proyecto que tiene planificado.
q. Aplica para Colombia: ¿El premio puede ser otorgado a barequeras/os en especie, por ejemplo, EPP, equipos de trabajo como bateas, palas y barras?
Swiss Better Gold entrega el premio a cada barequera/o en efectivo según el monto acumulado. La minera / el minero puede usar el monto para comprar EPPs, equipos de trabajo, entre otros. El equipo Swiss Better Gold puede asesorar este proceso, si es deseado.
V. Sobre la visibilización
a. ¿Un productor minero puede utilizar la imagen de Swiss Better Gold en uniformes y documentación de su empresa?
Los productores mineros que forman parte de Swiss Better Gold pueden comunicar acerca de su relación con el programa siguiendo las orientaciones de la Guía de Comunicación disponible en:https://ororesponsable.org/wpcontent/uploads/2024/03/SwissBetterGold_Guia-de-comunicacion_Febrero2024.pdf. Esto le permite realizar publicaciones en redes sociales, portales corporativos y otros.
No obstante, la imagen de Swiss Better Gold no puede ser utilizada en uniformes ni otros distintivos que lo identifiquen como trabajador, consultor u otro dentro de la organización.
b. ¿Un productor vinculado a Swiss Better Gold puede recibir una constancia de su participación en SBG?
Una vez el productor minero cumple con los requisitos Etapa 1, recibe un comunicado que confirma su participación y cumplimiento. Al cumplir la Etapa 2, Swiss Better Gold le otorga un certificado de acreditación con validez de dos años firmado por el Presidente y la CEO de la Asociación Suiza de Oro Responsable.
VI. Sobre la exportación
a. ¿Quiénes son los compradores de oro de Swiss Better Gold?
En primera instancia, el comprador del oro es un refinador suizo. Cuando el oro esté refinado, pasa al comprador final. Este último, puede ser una empresa relojera, de joyas, un banco o un negociante de metales preciosos. Todos estos compradores son miembros de la Asociación Suiza de Oro Responsable. Conozca sus nombres e información en https://www.swissbettergoldassociation.ch/current-members . Swiss Better Gold impulsa cadenas trazables y directas entre los compradores y los productores.
b. ¿Cuáles son las condiciones comerciales en Swiss Better Gold?
Swiss Better Gold no es un agente comercial y no está involucrado en las condiciones comerciales de la compra y venta del oro. Estos asuntos están destinados exclusivamente al productor minero y el refinador. Sin embargo, los miembros de la Asociación Suiza de Oro Responsable están comprometidos con el ofrecimiento de condiciones a largo plazo, justas, y competitivas.
c. ¿Cuáles son los requisitos para la exportación a los miembros de la Asociación Suiza de Oro Responsable?
En términos generales, un productor debe cumplir con los requisitos legales, comerciales y tributarios del país en el que opera, así como con los criterios Swiss Better Gold. Adicionalmente, los productores podrán exportar una vez sea aprobada la debida diligencia aplicada por los refinadores u otros actores que intermedien en la cadena.
d. ¿Swiss Better Gold asiste en el cumplimiento de la debida diligencia que aplican los refinadores?
Sí. El diagnóstico que realiza SBG sobre un productor minero incluye información relevante para la debida diligencia que aplica un refinador. Los aspectos no cumplidos podrán ser abordados a través del Plan de Mejora Continua. Por otro lado, uno de los criterios de Swiss Better Gold se enfoca en la debida diligencia que el productor realiza sobre sus partes interesadas. Esto le permite recibir asistencia técnica en este requisito fundamental para demostrar que conoce y controla su cadena.
e. ¿Un productor minero debe firmar un contrato de exclusividad de sus ventas con Swiss Better Gold?
Swiss Better Gold no aplica contratos de exclusividad con los productores mineros. Dicho esto, es importante señalar que el premio es pagado única y exclusivamente sobre la producción exportada al mercado Swiss Better Gold.